打好“合作社+产业扶贫”组合拳

文/本刊记者 孙超超

2020年11月23日，贵州省政府新闻办召开发布会，宣布9个县退出贫困县序列，挂牌督战的最后52个县全部实现了脱贫摘帽的目标，标志着全国832个贫困县全部脱贫摘帽。能够打赢这场脱贫攻坚战，是中国共产党坚强领导的结果，是贫困地区广大干部群众艰苦奋斗的结果，是社会各界真帮实扶的结果。在这一过程中，产业扶贫成为脱贫攻坚“五个一批”（发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批）中涉及面最广、带动人口最多的举措。

据统计，2015年以来，农业农村部推动22个扶贫任务重的省份和832个贫困县编制了产业扶贫规划，实施超过100万个扶贫产业项目，建成超过30万个扶贫产业基地。在规划中，无一例外都明确提出发挥农民合作社在扶贫中的作用，“农民合作社+产业扶贫”成为各地推动脱贫的重要模式之一。

在发展产业扶贫过程中，要充分发挥农民合作社的带贫益贫功能。农民合作社的性质决定其具有天然的益贫性。近年来，国家和各地出台政策鼓励农民合作社发挥带贫益贫属性，将农民合作社作为打赢脱贫攻坚战的有力抓手。例如，农业农村部办公厅、国务院扶贫办综合司在《关于做好2020年产业扶贫工作的意见》中明确提出，支持贫困地区农民合作社开展示范创建，加大合作社人才培养力度，增强带动能力。早在2019年，安徽省林业局与省发改委、省扶贫办印发《关于扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社的实施意见》，提出以国家和省级贫困县（市、区）为重点，组建不少于300家脱贫攻坚造林专业合作社，吸纳4000名以上建档立卡贫困人口就业，带动1.2万名以上贫困人口增收脱贫。……