创新思维 激发活力整县推进农民合作社高质量发展

陕西省岐山县人民政府

岐山县地处关中平原西部，是陕西美食“岐山臊子面”的发祥地，有“周礼之乡”和“青铜器之乡”的美誉。全县辖9镇101个行政村，总面积856平方公里，人口47万，其中农业人口38.3万，耕地面积59.4万亩，是全国粮食生产先进县、农村“三资”管理示范县、农村产权制度改革试点县、农产品质量安全县、食品工业强县。

近年来，岐山县坚持把农民专业合作社质量提升作为推进乡村振兴的重要抓手，围绕做大“一碗面”（岐山臊子面）经济，按照“规范运营、创新机制、融合发展、优化服务”的工作思路，不断增强农民合作社的经济实力、发展活力和带动能力，搭建起小农户与大市场连结的桥梁。目前，全县累计发展农民专业合作社650家，入社农户1.7万户，带动农民4.8万户，农民合作社质量提升试点取得显著成效。

一、以政策扶持为引擎，打造质量提升新动能

将试点工作列入全县农村改革和乡镇、有关部门年度重点工作，专题部署推动，加大扶持力度。一是党建引领。积极推行“党支部+合作社”发展模式，鼓励村集体领办创办农民合作社，引导党员在合作社产业链上认领岗位、发挥特长，定期组织合作社党建示范点现场观摩活动，将合作社打造成非公党建的新高地和群众增收致富的主阵地。二是政策扶持。成立由县长任组长的试点工作领导小组，定期召开联席会议，举办政银企对接活动，出台注册登记、组织建设、培训指导、认证奖补、税收信贷等全面支持政策，整合项目资金4100万元，扶持320家合作社发展壮大。……