将试点做成亮点 把先行变为先成全力推动农民合作社高质量发展

江苏省如皋市人民政府

自2018年10月如皋市被列为全国首批农民专业合作社质量提升整县推进试点以来，坚持以规范管理为基础、以提质增效为核心、以融合发展为目标的工作要求，强化组织推进，加强部门协作，创新工作思路，试点工作成效明显。目前，全市累计创建各级示范社101家，创建农民合作社综合社7家、示范社培训教育基地8个、新型合作农场37个，名录内合作社财务、档案规范率95.5%。

一、强化三大保障，增强工作力度

一是强化组织保障。将农民合作社质量提升整县推进试点工作列为镇级农业农村重点工作考核指标，成立分管副市长任组长的领导小组，负责试点工作的督查、指导、组织、推动。出台专门文件，召开动员会议，全面部署、细化目标、分解任务、明确举措。二是强化政策保障。2年来，共有13家合作社获得项目建设补助资金440.7万元。2020年市级财政另拿出36万元，用于奖励市级及以上示范社，激励合作社稳定健康发展。新冠肺炎疫情期间，出台了合作社稳产保供贷款贴息扶持政策，有6家合作社获得720万元的贷款贴息。三是强化服务保障。以市级合作社辅导员为引领，镇级设立专门辅导员，村级指定辖区联络员，合作社明确专人负责对接，健全市镇村三级服务网络，有序推动了政策解答、日常年报公示、财务档案管理等工作的开展。

二、狠抓三大环节，夯实工作基础

一是前期抓“瘦身”。2019年，如皋市用3个月时间全面完成了1714家农民合作社调查摸底工作，建立问题台账，梳理出问题3000多个，当年简易注销“空壳社”513家。……