着力“三抓三促”推动农民合作社高质量发展

中共天长市委 天长市人民政府

2018年安徽天长市被确定为第一批全国农民合作社质量提升整县推进试点单位以来，市委市政府按照“清理一批、规范一批、提升一批”的思路，坚持“三抓三促”推动农民合作社高质量发展，取得了一定成效。目前，全市共有农民专业合作社694家，各级示范社73家，示范社比例由试点前的5%上升到10.5%。全市农民合作社入社农户占农户总数达40%，年销售农产品总额17.6亿元。

一、抓清理整顿，促合作社规范化运行

一是开展“空壳社”清理行动。印发《天长市农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案》，组织全市开展拉网式调查摸底。在摸底排查基础上精准甄别，逐一建立问题台账，为清理整顿提供依据。市财政承担“空壳社”注销清算的登报公告费用，市农业农村局开展包保指导，市市场监督管理局简化手续、推进政务服务便民化实现“最多跑一次”，2019年引导注销482家“空壳社”。二是开展财务代理记账服务。制定《新型农业经营主体财务委托代理服务实施办法》以及财务管理相关制度，引导合作社建立规范的财务管理制度和会计账目。通过“财政拿一点、主体出一点、上级争取一点”搭建新型农业经营主体财务管理服务平台，与第三方签订代理记账协议，平台累计为全市近600家经营主体提供代理记账服务，其中合作社292家，有效降低了管理成本，提升了财务管理质量和水平。三是开展辅导员帮扶指导工作。选聘68名熟悉政策的专职辅导员，建立“一社一辅导员”制度，明确专人帮扶指导，按照“六有”标准，做到有固定办公场所、有合作社标牌、有规模产业、有章程制度、有电脑能上网、有财务账目，确保合作社规范化运行。……