新时代乡村治理成就与展望

|赵欢春 邵光学|南京审计大学 马克思主义学院，江苏 南京 211815

党的十九届四中全会提出了“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定”[1]118。乡村治理是实施乡村振兴战略的基础工程，也是推进国家治理现代化的重要一环，其成效不仅关系到乡村经济繁荣发展与社会和谐稳定，而且关系到党在农村的执政基础和社会主义现代化建设目标的全面实现。党的十八大以来，在农业现代化的进程中，随着新型工业化、城镇化、信息化的快速推进和农村改革的全面深化，乡村治理取得了重要成就。梳理这些成就并对其前景进行展望，对于新时代推进乡村振兴战略，具有重要意义。

一、 新时代乡村治理的新成就

(一) 农村基层党组织建设不断加强

习近平指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”[1]51农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导乡镇、村的各种组织和各项工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的农村基层组织建设，推动各级党组织认真落实党要管党、全面从严治党要求，大抓农村党支部，建强战斗堡垒，取得了明显成效[2]18。截至2019年12月31日，全国8 636个城市街道、31 062个乡镇、105 257个社区(居委会)、533 824个行政村已建立党组织，覆盖率均超过99%[3]。纵观2013年到2020年的中央一号文件，可以发现中国共产党对乡村基层党组织建设高度重视，强调充分发挥基层党组织引领作用(见表1)，这是党的十八大以来乡村治理的一个亮点。……