蔡喜琴
(1.甘肃省基础地理信息中心,甘肃 兰州 730000)
1978-2013 年我国城镇常住人口从1.7 亿人增加到7.3 亿人,城镇化率从17.9%提升到53.7%,城市数量从193 个增加到658 个。根据世界城镇化发展规律,我国正处于城镇化率30%~70% 的快速发展区间。伴随快速的城市化进程,城市区域呈现普遍的扩张态势。“土地城镇化快于人口城镇化,建设用地粗放低效”成为城镇化快速发展过程中必须高度重视并着力解决的突出矛盾之一[1]。城市用地增长弹性系数(城市用地增长率/城市人口增长率)可衡量城市用地扩张与人口增长之间的协调关系[2-3],全国地级以上城市以及典型城市群空间格局变化监测项目中引入了该指标来判断城市空间扩展的协调性。该系数的最优值为1.12,大于1.12 则表明城市城区面积增长速度超过城市人口增长速度,城市扩展过快;小于1.12 则表明城市扩展过慢,城市承载压力较大[4]。然而,对于城市用地增长弹性系数是否存在最优值,且是否为1.12 存在争议[3,5],城市之间用地差异很大,若一个城市人均用地面积基数很低,用地增长弹性系数为高值则是正常现象;但若城市人均用地水平已经很高,用地增长弹性系数为高值则表示城市用地扩张过快。因此,判断城市用地扩张是否合理,应以城市人均用地面积为基础,结合用地增长弹性系数指标来分析。
在城镇化进程中,城市用地增长快于人口增长是普遍现象。美国纽约大学城市规划……