“北斗” 政策解析

赛迪智库 网络政策研究所

卫星产业国家战略性高技术产业，具有附加值高、带动性强、知识技术密集等特征，体现出一个国家的竞争力。为推动卫星产业的发展，近年来我国发布一系列的支持政策。在政策的推动下，我国北斗产业取得了较大进展，北斗系统已广泛应用于气象、交通、农业、海事、电力等领域，已经形成了从基础产品、应用终端、应用系统到运营服务的较为完整的产业链。

“北斗”主要政策和制度

在顶层战略规划方面，我国将北斗卫星和导航系统定位于战略新兴产业的核心，并发布了一系列的产业发展规划，政策环境不断完善，为卫星导航企业的发展营造了良好的环境，促进军民技术融合。

2016年，国务院印发的《国家“十三五”战略新兴产业发展规划》提出，加快卫星及应用基础设施建设。构建星座和专题卫星组成的遥感卫星系统，形成“高中低”分辨率合理配置、空天地一体多层观测的全球数据获取能力;加强地面系统建设，汇集高精度、全要素、体系化的地球观测信息，构建“大数据地球”。打造国产高分辨率商业遥感卫星运营服务平台。发展固定通信广播、移动通信广播和数据中继三个卫星系列，形成覆盖全球主要地区的卫星通信广播系统。实施第二代卫星导航系统国家科技重大专项，加快建设卫星导航空间系统和地面系统，建成北斗全球卫星导航系统，形成高精度全球服务能力。采用政府和社会资本合作（PPP）模式推进遥感卫星等建设。……