中国石油对外合作项目组织管理结构优化

□ 西安 任俊松 张 彬 南 煜 樊绪永

（作者单位：长庆油田对外合作部）

能源是我国经济社会发展的重要基础。石油作为重要的化石能源之一，其需求量随着我国经济社会的持续发展而稳定增长。中国石油国内油气勘探开发对外合作发展30多年来，以国家油气需求和公司发展战略为导向，积极引进先进技术、管理理念和资金，探索创新合作模式，取得了明显成效。十三五时期，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球能源格局正在发生深刻变革，国内外石油供需总体宽松，国际油价剧烈波动且低价徘徊。国内经济进入新常态，经济发展方式加快转变，能源生产和消费革命成为长期战略。全面深化体制改革和“一带一路”建设，为行业发展和国际合作拓展了新的空间。我国石油工业发展面临挑战的同时迎来重要发展机遇。中国石油是国内油气勘探开发对外合作的先行兵和实践者。中国实施改革开放40年来，中国石油以保障国家油气安全供应为己任，积极“引进来”，寻求与全球石油同行在国内的合作机会，在油气勘探开发领域开展了广泛合作，塑造了中国石油改革开放先行者的国际形象。

然而在中国石油国内油气勘探开发对外合作过程中，依然存在诸多问题，例如：对外合作相关法律法规和管理制度体系不够健全，部分项目管理不规范、执行力差，这在一定程度上制约了国内油气对外合作的持续健康发展。对此，有众多学者进行了石油对外合作项目管理方面的研究，目前主要集中于对外合作项目风险管理、对外合作项目管理模式以及对外合作资产成本等方面。……