新时代服务型政府理念下政策执行偏差问题分析

□ 福州 赵巧燕

（作者单位：福建师范大学公共管理学院）

建设服务型政府是国家政府改革的重要目标。经过探索，我国树立了服务型政府的基本理念，建立了基本的公共服务体系，改革了公共财政体制，创新了公共服务提供机制，在建设服务主导型政府方面已取得了重大进展。建设服务型政府对社会主义现代化具有重要战略意义。“服务政府”概念是提高政府政策执行能力的核心动力，这对建设服务型政府至关重要。目前，我国政府的执行能力在趋利化和规范化方面仍然存在问题。要提升政策执行能力，还要受到公共决策的合理性、执行系统的流畅性、监督问责机制的科学性等方面的共同影响。

一、政策执行能力提升对服务型政府建设的重要性

政策执行力是衡量政府能力的重要指标，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。政策执行力是党和政府工作的生命力，也是党的执政能力的重要内容和具体体现。政策执行力高，则能更好、更有效地落实中央和上级政府决策部署，解决人民群众期待解决的公共问题，让人民群众有更多的获得感、满意感和幸福感，也能提升政府形象、政府公信力和政府影响力。政策执行力对于构建和谐社会、提高政府公信力、实现国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族的伟大复兴具有重要的战略意义和现实价值。

作为政府固有的综合能力，政策执行能力是决定政策执行是否合理和有效的中心因素。……