政府购买社会公共服务的政策原则及监管

金元宝 中共辽阳市委党校

一、政府购买社会公共服务政策的提出背景

政府购买社会公共服务是市场经济发展的新时期，政府转变职能、提升行政服务能力和效率的一种新方式。政府购买社会公共服务就是政府将部分向社会公众提供的服务项目，交给那些专业的社会组织来完成，政府再根据其服务的数量和质量向其支付一定的费用。政府购买社会公共服务一方面能够有效促进政府职能的转变，另一方面还能增强社会公众的参与意识，提高社会公众的参与度。

我国公共服务体系随着国家的发展和建设，在不断推进和完善，逐渐形成了政府主导、社会参与的模式。但是，随着社会和经济的快速发展，人们生活水平和质量的提高，人们对公共服务无论是在质量上还是数量上都有了新的要求。可是，政府职能部门提供的公共服务远远没有跟得上社会公众的需求，服务质量差、办事效率低、发展不平衡等诸多问题已经成为影响政府职能的突出问题。因此，政府要充分认识公共服务职能，调动社会资源，建构多元化的社会公共服务体系，提供更加省时、高效、便捷的公共服务，满足人们不断增长的公共服务需求。政府购买社会公共服务就是充分发挥市场机制，向具备条件的社会机构购买公共服务，从而提高公共服务水平和公共服务质量，有效满足人们日益增长的公共服务需求。

政府购买社会公共服务是社会发展进程中，促进政府职能转变和经济增长的一种创新模式。……