关于做好返乡生活的大龄农民工人社保障的思考

文/李世清

2020 年年初，成都崇州市乡村人口约44.66 万人。其中，50 至60 岁转移就业的农村劳动力（农民工）约6.29 万人，60 岁以上的农民工约4.1 万人。

大龄农民工返乡生活面临的困境

法律意识弱与讨薪维权难。大龄农民工由于受教育水平、知识层次和文化素养限制，加之农村法治宣传教育不足，大部分农民工对当前的法律保障和法治效能缺乏信任，缺少用法律手段维护自身权益的维权意识。当他们达到退休年龄返乡再就业时，通常只能到一些小企业、小公司、小工地“打零工”。因小型用人单位数量众多，加之政府相关部门监管能力有限，缺乏法律意识的大龄农民工常常未与用人单位签订劳动协议，很容易造成劳资纠纷。许多农民工遇到问题第一时间想到的就是通过上访的方式来维权，有的甚至会采取较为极端的方式来维护自己的合法权益；还有的农民工有一定的维权意识，但相关认识仍然比较模糊，当他们遇到劳动纠纷到劳动保障监察大队投诉时，并不清楚自己因已超龄而不属于劳动监察权限管辖范围，也不明白他们在此情况下唯一的维权途径是通过法院起诉。这些都反映出农民工群体的法律意识仍处于薄弱状态，也反映出针对此类群体的相关法律法规在赋予政府部门权力的缺失之处。

职业伤病多但工伤认定难。根据某建筑公司的217位农民工体检数据显示，高血压患者60 人，约占总体检人数的27%；高血糖患者20 人，约占总体检人数的10%。……