法治引领 立法保障 践行新思想
——立法保障黄河三角洲生态保护和高质量发展的探索和实践

东营市自然资源局 王 宁

省国土空间数据和遥感技术研究院 路 静

东营市作为黄河三角洲的中心城市，深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平法治思想和习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示精神，几年来集中发力出台5 部地方性法规，用完善的地方立法体系为黄河流域生态保护和高质量发展保驾护航。

法治引航：坚持“一张蓝图绘到底”

“法律是治国之重器，良法是善治之前提”。社会主义法治国家建设必须立法先行，以良法善治引领法治建设。东营市牢固树立立法先行理念，充分发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键，在黄河流域生态保护和高质量发展上系统谋划立法项目，以法律的稳定性保障国家重大战略的落实落地，使立法工作与重大改革同频共振，成为长效机制建立的“压舱石”。

习近平总书记指出，“黄河流域必须下大气力进行大保护、大治理，走生态保护和高质量发展的路子。”东营市扎实落实总书记指示精神，立足黄河流域生态保护和高质量发展战略定位，深入践行习近平生态文明思想和法治思想，将全市有限的立法资源集中到生态保护和高质量发展上来。自2015年有地方立法权以来，东营市统筹谋划，精心部署，将自然保护区保护管理、湿地保护、湿地城市建设、生态保护和修复等重要课题统一纳入全市立法“总盘子”。市委主要领导每年亲自研究立法计划……