秦汉帝国与罗马帝国的建构与维系之比较*

（辽宁师范大学历史文化旅游学院,辽宁大连 116000）

在古代辽阔的欧亚大陆上，不仅存在着古老而辉煌的秦汉帝国，也出现了伟大且辉煌的罗马帝国。此后的两千年，这两大帝国留下的回响仍然回荡在历史的时空中，它们所构建的政治与经济框架，它们曾发展的文化与艺术架构，仍存留在东西方文化的发展基因里，在现代社会中继续产生着影响。

一、帝国的建构

奥地利学者沃尔特·施德尔认为，秦汉帝国与罗马帝国最初的发展基于一个共同点——“它们有天然屏障隔绝与东部更发达地区的冲突，最大程度地利用‘边疆国优势’，这使他们能够在没有与更具吞并能力的强大政权遭遇的情况下积聚军事力量。”①这种状态一直持续到公元前5至4世纪，位于关中的秦国和位于意大利半岛中部的罗马城邦逐渐发展壮大，开始卷入与实力相当的竞争对手的一系列战争之中。

公元4世纪，“秦僻在雍州，不与中国诸侯之会盟，夷翟遇之……诸侯卑秦，丑莫大焉”！②于是，秦孝公任用商鞅等人进行变革。商鞅提出“不法古，不修今”，“世事变而行道异也”，决定以法家治国之术进行变法革新。实行“有军功者，各以率受上爵”③的军功爵制；编制户籍，固定人地关系，便于管理；迁都咸阳，占据有利战备位置；推行县制，“集小都乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县”④。“秦国逐渐有了统一的底气，这个朝气焕发、野心勃勃的国家如同初升旭日般所向披靡，很快将关东河山照耀一尽。”⑤在春秋战国群雄争霸的历史环境中，秦始皇于公元前221年统一六国，“秦王扫六合，虎视何雄哉”，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的王朝。在秦朝政治遗产的基础上，汉帝国得以进一步巩固和发展，至汉武帝统治时期，在政治、经济、思想与文化等方面发展到了巅峰状态。

相比之下，“罗马帝国的诞生并非深谋远虑的扩张政策所致，而是在将近两百年的发展过程中逐渐形成的。”⑥公元前8世纪时，罗马城邦从拉丁姆平原崛起，历经意大利战争和对地中海世界的征服战争，到公元前2世纪40年代，整个地中海地区大体上已经处于罗马势力范围之下。由原来的共和制区域性国家发展为东起小亚、西抵大西洋的地中海世界的帝国，其版图囊括了亚洲西部、西班牙大部、北非的一部分、巴尔干半岛和地中海上的许多岛屿，罗马事实上由一个区域性强国逐渐发展为称霸地中海世界的大国。

古典历史学家波利比阿认为这是历史上的奇迹，他惊叹道：“罗马人凭借什么，在不到53年的时间里把人类居住的几乎整个世界置于他们的统治之下？”⑦（这里提到的53年，是指公元前221年汉尼拔执掌军事统帅到公元前168年皮德纳战役中马其顿全面崩溃）。波里比阿的结论是混合政体是罗马成功的主要因素。

“春秋战国之战乱，给百姓带来极大的痛苦，要求统一成为最强烈的呼声。中国一直有统一王朝的记忆……而春秋战国之分裂是不正常的。所以战国争雄，追求的仍然是统一王朝之重建。”⑧战国时期诸子百家的学说均积极主张统一天下，只不过采取的途径不同而已。最后，秦始皇以法家治国，最终实现统一的目标，建立秦帝国，而后的汉帝国在汉武帝时达到全盛状态。而发端于台伯河畔的罗马本就是一个蕞尔小邦，是意大利半岛无数相似的城邦之一，它没有中国这样统一王朝的先例，没有中国君临天下、统治蛮夷的观念。罗马因生存的需要而不断与周围的城邦进行战争，不断取得胜利，最后形成了横跨欧亚非三洲的大帝国。

二、帝国的制度维系

从帝国巩固与文明恒久存在的原因来看，罗马帝国与秦汉帝国都采取了强有力的政治制度，由此方使各自的国家存续久远，使各自的文明能够波及四方——出现“汉化”“罗马化”，泽被后世。

罗马帝国建立了元首制，元首是国家的最高统治者，作为“首席元老”“第一公民”进行统治。元首制并没有废除共和制的外在形式，所以，没有明确的元首继承制，“真正的世袭继承是不可能的，元首及国家官员的权力来自于罗马人民”⑨，这是导致罗马帝国政治统治不稳定的重要原因⑩。但是，元首制的确立结束了共和末期的混战，为罗马帝国带来了200多年和平发展的“黄金时代”。在秦汉帝国和罗马帝国皆幅员辽阔，不可避免地要通过划分区域加以统治。在罗马对外征服的过程中，罗马人采取行省制——因地制宜、分而治之的政策，灵活地处置被征服的领地。“西西里岛成为罗马的第一个海外行省。从此，罗马史开始了一个漫长的新阶段：母邦之外的帝国主义时代。”(11)行省的建立及直接向行省派遣总督，由总督全权管理地方，这标志着罗马行省制度的规范化。行省的稳定与发展为罗马帝国的强大与继续对外扩张提供了强大的物质基础，罗马文明的辉煌离不开各行省的繁荣。

秦始皇通过一系列的政策强化中央集权，建立一套由皇帝直接控制的官僚机构，确立了固定的权力世袭制度。秦始皇说：“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”(12)秦帝国虽短暂，“大一统”却注定成为不可逆转的潮流。经历陈胜吴广起义和楚汉战争后，刘邦重新平定天下，中央的各种制度基本承袭秦朝，地方上郡国并行。统治基础和社会形势稳定后，统治者便逐步剪除地方势力，实行“推恩令”等措施，限制地方势力，减小地方对中央政权的威胁。为加强中央集，汉朝还推行中央直接统治地方的郡县制，郡守和县令皆同中央任命，有力加强了中央对地方的控制。在汉武帝时，最终通过政治、经济、文化等各方面的政策巩固了中央集权统治，并平定四方，开疆拓土，终使汉帝国达到全盛。

三、帝国的思想维系

借助政治制度的建设来维护帝国统一固然重要，但从帝国稳定的角度来讲，思想文化的控制同样不可或缺。罗马帝国和秦汉帝国皆采取了相应的思想文化举措来应对时局，但其效果可以说是有所不同。

秦汉帝国的思想文化统一措施，奠定了日后中国正统文化的主流发展方向，起到了稳固政治统治的作用。公元前213年和前212年，秦始皇先后两次焚书坑儒，其主观出发点即是统一社会的思想，当然也造成了中国历史上第一次文化浩劫。“汉代近乎完美的政治和意识形态力量的融合，是战国时代集权化改革和随后的儒法融合加强国家权力的结果。”(13)汉武帝的思想文化政策出发点可谓继承前朝，只不过其形式显得更为温和一些，那就是著名的“罢黜百家、独尊儒术”，使得儒家思想成为后世的正统思想。今日之东方文明具有鲜明的儒家思想特性，这不能不说是与秦汉帝国通过行政手段所规定的文化发展方向有关。“雄才大略的汉武帝文化上的专制倒是与经济上的统制同步发展，‘无为’的自然主义日益变成‘有为’的国家主义。”(14)

宗教作为一种意识形态是罗马帝国进行统治的重要支柱。罗马利用传统多神教作为组织和管理社会的工具，维护并巩固公民间的团结，塑造和培育自身的民族精神，这是罗马人成就地中海霸业的重要因素之一。随着基督教在罗马的传播及教会力量的壮大，罗马帝国的统治者颁布法令承认基督教的合法地位。392年，基督教成为罗马帝国国教。基督教的传播可以说是某种程度上得益于罗马帝国动荡的社会状况——外族入侵和内部战乱，同时也改变了罗马帝国的意识形态。有人将罗马帝国的衰亡归因于基督教的传播，这在一定程度上反映出罗马统治者的基督教政策并没达到巩固统治和目的。但我们若加以仔细思考，便会发现，这样的因果解释太过简单与粗暴。罗马并不是一天建成的，同样，罗马帝国的衰亡同样经历了漫长的历程，原因是多方面的。而基督教正是借助罗马帝国所提供的天时和地利，才发展成为一种信众广泛、影响深远的宗教。西罗马帝国虽然灭亡，但在其版图上发展起来的基督教，却构成了罗马帝国留传给后世西方的文化遗产。

四、结语

纵观公元前1世纪到公元3世纪的古代世界，最为瞩目的历史事件莫过于这东西两大帝国的崛起和强盛。一个拥有前所未有广袤疆土的帝国的建立，使生活在这片土地上的人们打开了辽阔的视野和胸怀，多种文化的融合产生了一系列新元素。一方面，两大帝国都有着相似的发展轨迹：秦国和罗马都是从诸侯国或城邦林立的局面中开始崛起，逐渐拥有强大的军事力量，逐步征服其余各方势力；而在建立统一帝国的过程中，都遭遇过暂时的挫折——东方是秦朝短暂的统治和楚汉战争，而西方则是恺撒的被刺杀和共和末年的内战。另一方面，秦汉帝国和罗马帝国为了巩固国家的统一所实行的政策与制度各不相同，直接影响到日后各自的历史格局，使两大帝国走上了截然不同的发展道路。秦汉帝国建立大一统的中央集权国家，使臣民逐渐形成对于统一观念的认同感，此后两千余年的历史发展进程中，中国虽然几经分裂，却始终以“统一”占据主流。而罗马帝国的政治体制经历了由元首制向君主制的转变，始终未成形成有效的“统一”的思想观念，使整个国家缺乏向心力，这也可以说是导致西部罗马帝国灭亡的重要原因之一。

注释：

①[奥]沃尔特·施德尔.罗马与中国：比较视野上的古代世界帝国[M].李平译.江苏人民出版社,2018:13.

②《史记·秦本纪》[M].卷5.中华书局,1963:202.

③《史记·商君列传》[M].卷68.中华书局,1963:2230.

④《史记·商君列传》[M].卷68.中华书局,1963:2232.

⑤周繁文.长安与罗马——公元前后三世纪欧亚大陆东西帝国的双城记[M].商务印书馆,2016:9.

⑥[德]克劳斯·布林格曼.罗马史：从开端到古典时代晚期[M].周锐译.上海三联书店,2019:57.

⑦Polybius. The Histories[M]. Harvard University, 1960. 1.25.

⑧马克垚.汉朝与罗马：战争与战略的比较[M].北京大学出版社，2020:71.

⑨Chester G.Starr. The Roman Empire: 27 B.C.-A.D. 476. Oxford University Press.1982:5.

⑩关于这个问题的阐述，参见袁波.从元首继承制的特点看罗马帝国政体的转变[J].重庆社会科学,2007(12).

(11)[英]迈克尔·格兰特.罗马史[M].王乃新、郝际陶译.上海人民出版社,2008:83.

(12)《史记·秦始皇本纪》[M].卷六.中华书局,1963:236.

(13)[奥]沃尔特·施德尔.罗马与中国：比较视野上的古代世界帝国. 17.

(14)秦晖.传统十论：本土社会的制度、文化及其变革[M].山西人民出版社,2019:37.