国家治理现代化目标下行政管理制度创新的特征

李思竹 中共阜新市委党校

引言：完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标。“双创”是国家实施的一项重大战略工程，以此来分析其创新特征对推动我国国家治理现代化进程有着十分重要的现实意义。

一、系统性治理创新：营造双创的制度环境

（一）双创制度环境创新的实践探索

政府、市场、社会三者之间的关系处理好才能够为创新创业提供良好的环境，在政府的支持下，可以从资金、平台、人才等等多个方面为创新创业构建出良好的环境，而且政府作为双创生态中的重要角色也需要进行自我改革，充分发挥出其宏观调控的重要职能，并不断提高双创生态服务能力。就市场来说，其需要谨遵公平竞争的基本原则，建立统一透明、有序规范的市场环境，从而为双创提供优良的制度环境。同时，国际也需要创新监管手段，比如在新兴产业的发展进程中可以指定有别于其他行业管理规则的、既有必要的“安全阀”又有能包容创新发展的“审慎监管”的体制和机制，从而促进新兴产业的发展；而对于违反市场行为准则的主题则需要利用监管手段对其进行规范与约束，从而为双创提供优良的制度环境。

（二）双创制度环境创新的价值

在创新创业的要求下，行政制度的创新、社会政策的供给等等都已经成为当前社会发展的主要动力，对国家治理现代化来说，无疑为其增强了活力。……