我国省级公共图书馆战略规划的解读与启示
——基于“十三五”发展规划的文本分析

马丽娜（宁夏回族自治区图书馆）

战略规划是图书馆为应对外部环境变化和适应自身发展需求制定的未来一定时期内的发展蓝图，是凝聚共识、优化资源、引领发展、创新服务的有效工具。“十二五”时期，由文化部社会文化司牵头制定的《公共图书馆事业发展“十二五”规划》，是我国1949 年以来首次由政府主管部门牵头制定的全国公共图书馆事业中长期发展规划，对明晰和指导我国公共图书馆事业发展意义重大［1］。此后，我国各级各类图书馆纷纷以战略规划的视角审视自身的定位与未来的发展。以《图书馆行业中长期战略规划选编：“十三五时期”》收录的发展规划文献为例，既有公共数字文化建设规划、全国公共图书馆事业发展规划、全国古籍保护工作规划等国家层面的整体发展规划，又包括首都图书馆和上海图书馆等28 所省级公共图书馆、深圳图书馆等20 所市级图书馆以及高校图书馆、专业图书馆发展规划，还包括中国科学院文献情报系统、全国党校系统及中国图书馆学会发展规划［2］。

“十三五”期间，各级图书馆出台的符合全国公共图书馆事业发展规划要义的发展规划，不论是出于自身适应新环境、拓展服务能力、实现全面可持续发展的要求，还是为了迎接第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作，均体现出了在我国图书馆事业发展的关键时期，各级公共图书馆以战略规划为关键抓手，推动图书馆事业在政策制度、设备设施、服务效能和管理体制等方面取得的历史突破［3］。……