水利水电EPC总承包工程的项目管理模式探究

江西省南昌市新建区水利局 江西 南昌 330100

新型总承包管理模式,无论对于促进社会的效益,还是经济的效益,都具有至关重要的现实意义[1]。在复杂的工程建设背景下,在水利水电工程中运用EPC总承包工程项目的管理模式,承包方将系统地分析水利水电工程总承包的特点,提高设计和施工二者的造价管理能力,提出更高更好的造价管理建议和措施,提高工程建设效益。

一、EPC总承包管理模式工程造价的特点和工作内容

(一)EPC总承包工程项目管理模式的特点

其一,合作双方必须以合同作为前提,同时自身责任范围各自要确定[2-3]。承包方:无论是管理和技术,还是协调能力和统筹都要具备,并且委托方建设单位需求的内外部关系和项目进度也需要进行平衡;委托方:确定和准确地表述自身的需求。

其二,人力、时间、成本、质量评估以及完工后的经济收益都包括在承包项目的费用中。相关以往没有的规则条件在没有最终确定的前期下,大多的情况下,承包方可参考和运用其他类似已完成工程的规则,并进行评估,从而使最大化的合法利益得到保证。

其三,传统承包模式无法将项目特点充分地发挥出来,管理的成本比较高,不能流畅地执行。在EPC总承包工程项目管理模式下,承包方无论是设计方面,还是采购上,都具有自主性,并且按照合同条款,灵活地进行执行,在执行和成本上都能够将专业素质充分地发挥出来,从而使预期目标得以实现。

(二)EPC总承包工程项目管理模式的造价管理特点。项目管理属于动态的一个设计过程,既复杂,又具有许多的影响因素。设备和建安以及税金等相关方面属于水利水电工程中的造价费用,造价核心的工作为核算建安工程和采购设备所产生的费用,既包括材料和人工等相关的直接费用,又包括管理方案和设计方案以及地形地质等许多的外在因素影响。

实现造价的目标具有很大的难度。建设工程项目的过程中,花费降低和工期缩短是比较理想的状态,在水利水电工程项目的工程规模、使用功能和建设质量得以保证的前提下,降低成本到最低。但是,实际操作的过程中,通常很难实现该理想造价,由于工程的施工中,各个造价的因素都具有一定的关联性,不能只调节一个目的就能实现,调节各个项目,安排其他部分的费用都会受到影响。

(三)EPC总承包工程项目管理模式的造价主要工作内容。承包项目核心,就是造价管理,工作阶段不同,工作重点也有所不同[4]。其一,承建工程项目的阶段,报价和投标为主要的工作,协议达成以后,签订合同。编写投标和报价以及报告是这段时期主要的造价管理工作,确定总承包成本的造价,且拟定好承包合同。再将计划阶段进行策划,管理项目的目标及计划实施必须编写成案,最终确定承包工程项目建设目标,并进行有效分解。其二,造价工作必须分阶段完成,例如,运用限额设计形式对成本进行分析,同时在设计工作中有效渗透。采购时,无论是采购的方案,还是预算都应预先编制,机电设备等相关设备的成本在其中占居重要部分,应进行有效控制。工程施工阶段还应编制施工预算,与前几阶段的预算不同,施工预算对整个工程成本的消耗具有决定的作用。其三,完成工程建设以后,在验收和移交试运行阶段,应编制整个工程项目的工程竣工结算,最终体现工程建设项目的投资效果。

二、水利水电EPC总承包工程项目管理模式下的造价管理

(一)设计阶段的造价管理

其一,为了使总承包工程项目设计期间的造价降低,在EPC总承包工程的项目管理模式下,有效运用工程的设计原理,将委托方的需求与现有的边界条件进行有机地结合,不但需要完成且应保证工程建设任务需求和工程建设质量。充分运用限额设计形式,在执行过程中,设计的每一个阶段、各专业和主要环节都应严格控制投资造价,力争实现满足建设需求的最低工程造价[5]。

其二,结合数型分析,运用价值工程(VA)分析计算,即V=F/C(价值用V表示;功能用F表示;成本用C表示)。有效运用该价值工程计算公式,尽可能的罗列多种设计工程方案,对比工程方案建成以后产生的功能和效益,将耗费该功能用的价值对比衡量,筛选最优的设计工程方案,满足最大化的价值原则。

(二)施工阶段的造价管理

其一,合理科学地运用各类资源,同时加强环节资源的运用,结合施工现场的实际客观因素,有效的编制进度规划、工程施工方案和施工技术。施工阶段的设计和管理过程必须因地制宜,严格审批和检查各类编制文件,并且贯彻执行和检查,运用PDCA原理对施工成本进行有效的循环修正。

其二,加强项目建设过程的跟踪,多角度、多阶段运行挣值法绩效管理方式,也就是分析比较工程施工建设的实际和计划目标的差异,对ACWP、BCWP以及BCWS参数指标进行对照,获得工程建设成本控制的准确差距,及时有效地调整工程建设方案和措施。

我国水利水电工程建设的总承包中,EPC总承包属于一个管理模式,就是发包人与总承包双方之间相关于检测工程与建设工程之间进行协调的一种工程建设模式。从当前的形势来看,总承包方应该将控制和确定造价作为发展的中心,应有效的、系统的实施全过程造价管理,最终实现工程建设的总体任务和目标。