浅谈中国的新型城镇化

张傲然

改革开放40年来，我国经历了世界历史上规模最大的城镇化进程。在我国城镇化的早期，圈地增容、盖楼建房的城镇建设导致耕地占用和农村发展滞后，2014年《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》的发布意味着我国城市化模式的转变：由偏重于城市空间扩张转向强调农村转移人口的市民化。本文旨在对我国城市化的重要意义进行思考探究。

提高农业劳动生产率，有效解决“三农”问题

农业劳动生产率低下是我国农村贫困的根本原因，而人地矛盾是导致农业劳动生产率低下的主要原因之一。人地矛盾主要表现为劳均耕地、户均耕地面积不足。人地矛盾意味着我国的农业生产远远没有达到规模生产的程度，無法实现规模生产也就意味着难以发展现代化农业，农业劳动生产率自然落后于世界先进水平。

城市化是减缓人地矛盾、推动农业现代化和生产率提升的有效途径。城市化的推进能够有效转移农村人口，极大地提高户均耕地面积，使得大规模生产和现代化生产得以进行。《国家新型城镇化规划（2014-2020）》计划到2020年我国的城镇率达到60%，努力实现1亿左右农业专业人口在城镇落户，而2020年农业转移人口将到达3亿。如若这一计划能够实现，户均耕地面积将有效提升，规模经营范围将更为扩大，土地利用效率将有所提升。农业劳动生产率的提高将带动农民收入大幅提高，从而农民富裕和农村发展，这也是解决“三农”问题的根本途径。

减小城乡收入差距，促进区域协调发展