用发展型公共服务增进居民幸福感
——基于河南省城市社会治理综合调查数据分析

梁思源，蔡子瑜，樊红敏

（郑州大学 政治与公共管理学院，河南 郑州 450001）

一、问题的提出

公共服务质量和水平是满足人民对美好生活追求的重要指标。党的十九届四中全会强调，推进基本公共服务均等化、可及性，让全体人民有更多、更实在的获得感、幸福感、安全感。近年，国家不断加大公共服务投入，改进公共服务供给方式，着力于提升居民获得感、幸福感。新时代人民日益增长的美好生活需求对公共服务建设提出了新要求和新挑战。公共服务和居民幸福感也成为学界关注的热点问题。有学者研究了公共服务对于不同收入、不同区域经济水平对居民幸福感的影响，如宣烨等认为，公共服务对于提升低收入人群幸福感的作用更显著[1]；邱航帆等提出公共服务对居民幸福感的影响存在收入和城乡差异[2]；伍如昕研究了东中西部区域差异在公共服务提升居民幸福感过程中的影响[3]。另一些学者着重于研究民主化、公共支出结构、城镇化等特定因素在公共服务提升居民幸福感中发挥的作用，如臧敦刚等提出公共服务投入对居民幸福感有显著的正向影响，但民主化却削弱了这种影响[4]；也有少部分学者通过区分不同类型公共服务研究其对幸福感影响，如宣烨等提出公共安全服务和经济公共服务水平对高收入者的影响更为显著，而基础性公共服务更多提升的是低收入者的幸福感[1]。以上研究普遍关注到了公共服务与居民幸福感之间关系，但随着居民需求的不断变化，公共服务的内容也在发生变化，不同类型公共服务对居民幸福感影响的差异如何，新时代个性化差异化服务背景下公共服务结构变化对居民幸福感的影响，急需关注和研究。……