统一战线服务人民城市社会治理：结合上海实践的理论思考

李 骏

（上海社会科学院社会学研究所，上海200020）

习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。已有研究对其核心要义的阐释，主要包括：重要法宝论，即将统一战线的法宝作用提升至全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的地位；广泛联盟论，即将统一战线扩展至全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的联盟；五大关系论，即统一战线如何更好地促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐；最大同心圆论，即统一战线要找到最大公约数，画出最大同心圆［1］。除此之外，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想还蕴含着丰富和深刻的治理内涵，考察上海时提出的人民城市理念经由上海市委贯彻落实为推进人民城市建设的意见，更是对城市治理尤其是城市社会治理作出了全面深入的阐述。本文结合上海的实际情况，就统一战线服务人民城市社会治理提出若干思考。

一、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想中的治理内涵

习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想中的治理内涵主要体现在以下两大方面。

（一）协商民主的重要思想与治理相通

习近平在2014年庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上指出：“协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式……具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础。