新型城镇化战略的理论蕴涵

付高生

（中共江西省委党校马克思主义研究院 江西 南昌330108）

一、问题的提出

重视城市工作是中国共产党的宝贵经验和优良传统。在新中国成立前夕，中国共产党召开了七届二中全会，毛泽东在会上明确指出，“从现在起，开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期”[1]427，由此揭开了新中国城市工作的序幕。新中国建立后，党中央先后于1962年9月、1963年10月、1978年3月、2015年12月召开了专门性、全国性的中央城市工作会议，大力推动城市工作，这表明城市工作在建设时期、改革时期、新时代都始终受到党中央的高度重视。党的十八大以来，习近平总书记高度重视城市工作，针对新时代城市工作提出了一系列新理念新战略新思想，为城市工作指明了新的方向、提供了新的遵循。其中，新型城镇化是习近平总书记关于城市工作系列重要论述的核心内容，是新时代推动城市工作改革的一项重要战略，引发了当前学术界的广泛探讨。总体而言，当前学术界对新型城镇化展开了广视角、多层次的探讨，形成了许多理论成果，其中不乏精品力作，为深入研究习近平总书记关于新型城镇化的重要论述提供了多维理论参照，但是这些成果主要是从经济学、社会学等视角探讨新型城镇化，而围绕习近平总书记关于新型城镇化系列重要论述的系统研究阐述则相对较少。基于研究者自身知识结构的解读，其优势在于能够拓宽解读新型城镇化的方法、视角或框架，但其不足之处则在于使新型城镇化的内涵缺乏“统一和明确的定义”[2]。……