后小康时代农村相对贫困的现实表征、问题甄别和应对之策

侯守杰

（四川大学马克思主义学院 四川 成都610207）

党的十九届五中全会强调“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”[1]。贫困问题是世界各国经济社会发展中关注的重大现实问题。随着2020年我国农村脱贫攻坚的重大胜利，全国832个贫困县全部摘帽，这意味着后小康时代的农村扶贫工作即将提上日程。习近平总书记在听取脱贫攻坚总结评估汇报时也强调，经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿人实现脱贫。但是，消除绝对贫困并不代表农村贫困就此结束，更不代表农村不需要继续进行贫困治理，只是治理方式和表现形式有差异。随着绝对贫困向相对贫困的治理重心转移和治理目标变迁，相对贫困的治理空间将会涵盖整个城乡区域，其治理难度会更大、治理手段也会更复杂。农村相对贫困仍然是贫困治理的主战场，需要更加系统而精准的综合治理，解决贫困的方式也需要创新，以防止出现规模性返贫。习近平总书记在2020年12月29日召开的中央农村工作会议上强调，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。为此，“十四五”时期必须继续巩固拓展脱贫成果，要有针对性地把脱贫攻坚举措转变为相对贫困的常态帮扶举措，并纳入乡村建设行动范畴以及乡村振兴总体规划，要在动态贫困治理中大力提升农村贫困风险防范能力。……