现代基层治理体系中乡镇(街道)政法委员作用机制初探

文/法治实践创新专项课题组（四川成都 610051）

内容提要：乡镇(街道)党组织配备政法委员是《中国共产党政法工作条例》关于党管政法工作向基层延伸的重大制度安排。乡镇（街道）政法委员属地管理“有责无权”的现实困惑一直无法得到有效解决。调研发现，乡镇(街道)政法委员的社会知晓度不高，综治中心平台的利用效能欠缺，乡镇(街道)政法委员工作机制的系统性差，乡镇(街道)政法委员教育培训的实战化不足等现实问题普遍存在。政法委员要管理好基层政法工作，关键要加强统筹协调，顺畅工作机制，要做到明确两个重点，构建密切联系辖区群众工作机制；完善三大架构，构建综治中心分层协调机制；强化两项制度，健全主动接受县级政法委指导机制；行使四项职权，构建与政法部门联动工作机制 ；加强三项建设，构建能力实战培养工作机制。

乡镇（街道）党组织配备政法委员是《中国共产党政法工作条例》关于党管政法工作向基层延伸的重大制度安排。在全面推进依法治国和推动国家治理体系和治理能力现代化进程中，基层既是采集信息、发现风险的感应末梢，又是化解矛盾、消除隐患的前沿阵地，更是便民利民、解决问题的一线窗口，政法各项工作要靠基层落地落实，在基层生根生效，必须进一步发挥党在基层政法工作中总揽全局、协调各方作用。本文着眼于乡镇（街道）党组织配备政法委员这一新生制度，从“为什么、是什么……