全球复杂性风险治理：中国参与及共享价值

文/刘 柳（中共南京市委党校，江苏南京 210046）

内容提要：当前“黑天鹅”事件频频振翅，使得全球进入复杂性风险时代。而治理的难点在于风险生成并无准确解释框架，在时空域下呈地理涌现性，并不断演化出多样性。面对全球公共风险事件，离不开多国携手合作。中国作为一分子，作为负责任大国，亦积极参与治理，这恰恰体现了全球人类命运共同体的深刻内涵。然而，现有的国际治理方式未能在机理上进行有效应对，导致全球复杂性风险治理呈现碎片化、低效率样态。基于此，针对风险治理复杂性我们应进行范式转换形成共享价值——即构建具有国际性和政治担当的可达成的共识、构建集体行动与险益权衡的可接受的理念、构建科学预警和应急决策的多变协同治理机制以应对复杂性风险并形成一定的抗风险韧性。

一、引言

社会进程本就是复杂的，这种复杂体现在现代化和全球化趋势愈发加快，科技愈发迅猛发展，带来了整个人类社会结构和国际政治经济格局的变化，与之而来的是人类认知—行为—价值的变化。特别是近年集中体现在生态环境、经济下滑、政治沟通、数据隐私等领域，在经济—技术—政治等层面的风险出现联动叠加的增强现象。

新时代下，社会的动态特征使得复杂性与不确定性相伴而生，体现了一种“流动的现代性”秩序，这与较为简单的传统社会呈现静态的“自然秩序”有着截然不同的治理方式，这恰恰是复杂性的体现。……