雅安市：坚持党建与业务双融双促 打造先锋仲裁

近年来，雅安市人社局以党建为统领，进一步把讲政治与抓业务紧密结合，将党建与业务的双融双促作为构建和谐劳动关系的“根”和“魂”，助推劳动人事争议调解仲裁工作向“站位有高度、视野有广度、理解有深度、办事有速度、服务有温度”的方向发展，打造人民满意的先锋仲裁。

讲政治，站位有高度。始终把依法办理劳动人事争议案件作为贯彻执行党中央提出的依法治国战略的重要举措，作为贯彻执行法律法规政策、维护劳资双方合法权益的重要抓手，作为释放党组织温暖、增强群众幸福感和获得感的重要载体。在依法办理每一件劳动人事争议案件过程中，既考虑案件办理是否依法依规，又要考虑案件办理是否让当事人双方满意，还要考虑案件办理是否具有良好的法律效果和社会效果、是否有利于保持劳动关系和谐稳定。

学党史，视野有广度。坚持组织党史学习教育，将学习的视角从法律法规政策扩展到党史知识方面，通过集中学习、专题讨论、座谈发言、讲授党课等方式，引导干部职工做既懂法律法规政策又知晓党史的新时代仲裁员。通过线上平台，将学习内容从劳动保障领域扩大到民事、行政等领域，在保证熟悉劳动保障领域法律法规政策的基础上，了解《民法典》《合同法》《行政复议法》《行政诉讼法》等方面的法律知识，既做一名“人社通”，又做一名“百事通”。

强业务，理解有深度。以党支部为战斗堡垒，将仲裁业务培训与党员队伍建设融合，在每次召开党支部会前，安排一名党员讲解一条法律法规及学党章党规、学系列讲话，不断提升干部职工的法制意识、道德修养和党性觉悟。通过参加上级部门举办的业务技能练兵比武大赛，以赛促训；参加上级部门举办的业务培训会、案例研讨会，以会代训。不定期举办劳动人事争议仲裁业务培训班，对仲裁员进行业务培训，适时组织仲裁员就当前热点、社会焦点、典型案例进行讨论，适时就法律法规条文进行解读、开展优秀案例评比和交叉检查等活动，旨在帮助干部职工吃透法律法规政策的精髓，不断强化其思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造一支党性觉悟高、政策理解深、业务能力强、办案水平高的仲裁队伍。近年来，雅安市人社局办理的1500余件劳动人事争议案件实现了事实认定“零遗漏”、法律适用“零偏差”、办案程序“零失误”、裁决结果“零错误”。

转作风，办事有速度。结合“学转促”专项活动，查找和整改各党支部及个人存在的作风问题，通过召开组织生活会、开展纪律作风整顿、加强为民服务信息公示公开力度等措施，牢固树立“作风建设永远在路上”的工作理念，不遗余力地加强作风建设，提升仲裁质效，确保所来案件快收快立，有案必立。对符合立案受理条件的劳动人事争议仲裁申请，实现“当日来，当日核、当日收、当日立”的“不隔夜”立案程序；对书写不规范的仲裁申请，由劳动人事争议仲裁机构提供电脑、打印机等设备进行现场修改；对书写有困难的当事人，由仲裁工作人员现场代为书写仲裁申请。对受理后的案件快调快审，分流有序、调裁有速。坚持调解优先原则，持续推行“四阶段调解法”，实施全过程调解；成立速裁团队、疑难案件研讨组，将不同类别的案件分配到不同的团队，匹配不同资历的仲裁员。对审理后的案件快结快送，立等可取上门服务。对案情简单明了的案件，采取当日裁决、当日送达裁决文书的高效模式；对简单、标的小的案件，将案件办结时间从60天压缩至15个工作日内结案，大幅度缩短维权里程，减轻当事人诉累。

守初心，服务有温度。时刻坚守共产党员为民服务的初心使命，设立“党员先锋岗”，将工作人员的绩效考核与党员积分管理结合，通过积分评比设立“党员先锋岗”，充分发挥党员的先锋模范作用，促使全体干部职工在思想上有触动、工作上有改进、服务上有提升。组建“党员志愿服务队”，主动将争议化解关口前移，持续开展“送法上门、服务到企业”主题党日活动，送政策进企业、进工地，并进行现场答疑，取得了良好社会效果。组建“女子仲裁庭”推行“七个一柔情服务包”，即在服务过程中坚持“一张笑脸、一句问候、一杯热茶、一套桌椅、一台电脑、一次告知、一声慢走”,切实让当事人享受到柔情服务和亲情式服务。