坚持“三抓”实现党建与审计工作融合发展

◆胡继忠 林鹏／房县审计局

近年来，房县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强基层党组织建设，党组织凝聚力、向心力进一步增强，干部队伍精神饱满，有效促进了审计“查病”、“治已病、防未病”职能作用发挥，为推进县域经济高质量发展积极贡献审计力量。在中国共产党成立100周年之际，房县审计局机关党支部被表彰为“十堰市先进基层党组织”。

抓班子，带队伍

近年来，房县审计局党组始终把抓班子、带队伍作为首要政治任务，围绕“忠诚、干净、担当”三大目标，突出“选优、配强、严管”三大重点，努力打造“团结奋进的领导班子、务实能干的业务骨干、勤勉上进的年轻干部”三支队伍。

加强领导班子建设。局党组高度重视领导班子能力素质建设，围绕班子引导力、凝聚力、战斗力目标，深化“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”等活动，增强领导班子核心引领作用。近年来，该局制定了党组议事规则、“三重一大”决策、全面从严治党主体责任提醒、民主议事、干部职工重大事项报告等10余项制度，推进全面从严治党向纵深发展。修订完善了党组中心组学习、干部教育培训等制度，坚持领导带头做表率，切实加强政治理论、审计业务、廉洁纪律、法律法规等全方位、多领域学习，着力打造信念坚定、严守党规、作风优良、清正廉洁、实绩突出的班子队伍。

加强干部教育培养。大力实施“人才兴审”规划，突出加强青年审计干部培养力度，促进青年干部尽快成长为审计一线的先锋队、生力军。采取支部主题党日、专题培训、挂职锻炼等方式，开展“支部活动齐参与”“审计发展大家谈”“夜学活动我来讲”等活动，对青年干部进行政治教育、党性锤炼，提高政治站位，坚定理想信念；鼓励青年审计人员参与计算机中级、审计师、造价工程师等职称考试，将成绩纳入个人年度考核评比；每年选派优秀青年干部到省审计厅、市审计局进行“以审代训”，吸取先进经验做法，不断拓宽审计知识面，提高专业技能，提升综合素质。近三年，该局4人取得计算机中级职称，2人取得审计师职称，39人参加省审计厅、市审计局“交叉审计”项目，5名青年审计干部得到县委提拔重用，6名青年审计干部加入党组织。

加强干部队伍管理。该局认真贯彻落实习近平总书记提出的“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的要求，不断加强队伍建设，努力打造一支信念坚定、作风过硬、业务精通、清正廉洁的审计干部队伍。局党组要求全体干部职工树牢全局“一盘棋”观念，在完成紧急任务和重大审计项目中要打破股室概念，工作中做到分工不分家，相互支持配合；各股室人员实行新老搭配，工作中要求老同志要像师傅带徒弟一样，毫不保留地给年轻人传授审计方法与经验，使年轻干部少走弯路；在大数据审计技术运用上，要求年轻同志多帮助老同志，做到传统与现代互补。通过以老带新，以新帮老的办法，达到了共同提高的效果。与此同时，该局加强审计干部日常教育管理监督，以刀刃向内、刮骨疗毒的精神和勇气，持续开展审计干部落实中央八项规定及实施细则精神、审计“四严禁”“八不准”廉政风险排查力度，夯实管党治党政治责任，加强对工作履责、工作质量、廉政纪律、办公秩序等全覆盖督促检查，坚持把八小时之内管理和八小时之外管理贯通起来，不断匡正选人用人风气。为进一步激励干部改革创新、担当作为的主动性和积极性，该局还出台了激励审计干部在新时代审计工作中主动担当作为的实施意见，探索完善干部考核激励、容错纠错和保护澄清等机制、制度，旗帜鲜明为敢于担当的审计干部撑腰鼓劲。

抓载体，谋创新

为进一步推动全面从严治党向纵向延伸、向基层延伸，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，该局党支部坚持抓载体、谋创新，自觉把党建工作放到审计事业高质量发展大局中去谋划、推进和落实，实现党建与审计工作互融互促，杜绝“两张皮”现象。

创新党建组织管理载体。推行“党群共建”，健全了党组织指导工会、共青团和妇联工作机制，发挥群团组织作用，从日常工作规范化、党员教育常态化、业务流程标准化、党务管理信息化、责任落实具体化、考核评比科学化等方面将党建工作贯穿各项工作始终，推进全员抓党建、党建全员抓、党建抓全员的大党建格局，发挥党建的引领作用，实现党建与各项工作互融共促。

创新党建活动载体。开展“主题党日+”、“双十星”争创、“三亮一争”等党建系列主题活动，营造浓厚的党建文化氛围，有效增强党建工作的活力和实效，引导全局党员更加务实、有力、创造性地开展工作。近年来，该局机关党支部组织“不忘初心跟党走”“奋斗的青春更美丽”“审计发展大家谈”等演讲比赛，开展“建党百年看房县”“建党百年话审计”等征文比赛，开展“七一”慰问困难党员、“十一”国庆文体活动，组织全局干部职工及家属赴县看守所开展警示教育，赴房县博物馆、红军烈士塔、雷天明纪念馆等地开展党史、国史、革命史教育，推动党建活动接地气、有活力、更入心。党建主题系列活动的开展，引起了强烈反响，全局党员备受鼓舞，归属感、荣誉感、凝聚力进一步增强，党组织的政治优势发挥明显，党员的党性观念显著提升，形成了全局职工团结和谐、积极向上、奋发有为的良好局面。

创新党建学习载体。利用新媒体实现党建工作全覆盖，运用“互联网+党建”的形式，设置党建微信工作群，添加关注“党建网微平台”“十堰基层党建”“房县纪委监委”“房县巡察”等公众号，发挥新媒体作用，扩大党建宣传效果。全员参加“学习强国”学习，党员学习注册人员100%，目前学习累计积分3万分以上人员达20人，占党员总数的80%，多次受到县委宣传部的通报表扬。组织参加党史学习教育答题，12人次获得全县党史学习教育领导小组通报表彰，该局荣获党史学习教育答题优秀组织单位。与此同时，该局党支部全力打造微信群里的“组织生活”，即依托“房县审计局党建微信工作群”这一交流平台，组织党员收看《中国共产党为什么“能”》《党史天天讲》《初心百年追寻房陵大地红色印记》等专题片，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党组织处理规定（试行）》《中国共产党廉洁自律准则》等条例制度法规。通过线上与线下的互补学习，实现党建学习教育全覆盖，促进党员进一步强化学习理念，筑牢政治信念，激发工作热情，在平凡的岗位上诠释“一名党员一面旗帜”的内涵。

创新党建与审计工作融合载体。该局在创新技术方面成立“党员先锋号”，把政治品质好、业务能力强的党员干部选做技术创新项目带头人，解决了实际工作中的痛点、堵点。在大数据应用方面组建“青年突击队”，大力弘扬“崇尚实干、善于学习、拼搏奉献、争创一流”的青年突击队精神，激发青年党员想干事、能干事的强烈愿望。在外派审计组中成立“临时党支部”，做到“党建跟着项目走”，构建“临时党支部+审计组+廉政监督员”的模式，临时党支部与局机关党支部同步开展各种党建活动，建强战斗堡垒。

抓服务，促发展

近年来，房县审计局以创建服务型党组织为抓手，以基层一线为平台，不断探索服务群众的新途径、新方式，着力构建为民服务“长效机制”，搭建了为民服务的“连心桥”，推进了为民服务的“零距离”，实现了利民便民的制度化、常态化，被群众亲切地称为“生活贴心人”。

建立一线调研机制。实行班子成员联系基层制度，选派机关干部到乡镇、村挂职，全面了解掌握基层发展状况。每年围绕群众关心的热点、焦点问题确定调研课题，科学谋划新一年审计项目计划。坚持紧贴审计实践、服务审计一线的“一线工作法”，党员干部带头深入基层一线、审计一线，摸清第一手客观数据、直面第一线问题困难，形成有针对性、指导性、操作性的意见与办法，形成一批参之有道、言之有物、谋之有方的审计调研报告。近年来，该局开展基层党建、自然资源环保、大数据审计运用、PPP建设项目管理等课题研究，并取得了丰硕成果。其中，1篇调研文章在《半月谈》、《湖北日报》客户端发表，50余篇调研文章被《中国审计报》、审计署和湖北省审计厅网站采用。

建立一线共建机制。该局党支部积极参加结对共建活动，抓实社区“双吹哨、双报到”工作，健全小区党支部、业委会、物业服务企业“三方联动”工作机制；开展“支部连支部、助力乡村振兴”，推动机关党建与乡村振兴紧密结合、互相促进；组建“两新”组织“红色联盟”，教育引导从业人员坚持正确政治方向、依法依规诚信执业、认真履行社会责任。近年来，该局先后投入资金500余万元，着力解决脱贫攻坚帮扶村、党建联系点、综治联系点实际困难，促进了结对共建党组织能力提升，提高该局党员干部的服务意识和服务水平，实现了“班子联优、实力联强、党群联心”的目标。

建立一线服务机制。该局党支部主动对接居民需求转变服务方式，变“群众上门”为“干部下沉”。始终把群众的日常小事当成工作的头等大事来抓，在社区“双报到”活动中，党员充分发挥先锋带头作用，主动接受本单位和社区党组织的双重管理，积极参加社区党组织、居住地党组织的志愿服务活动。通过开展支部联建、“敲门行动”、不文明劝导、心理辅导等活动，解决了包联社区居民疫情防控、信访维稳、环境治理等棘手问题，为党员主动作为搭建平台。党史学习教育活动开展以来，该局坚持将学习教育与推动“我为群众办实事”实践活紧密结合，通过走访座谈、实地勘察、调查问卷等方式了解乡村振兴结对村的实际困难，先后筹集资金80余万元帮助结对村修复水渠700米、水毁通村路1600米、漫水桥1座，购置变压器1台。根据农户实际需求，为农户购置生活生产物资、销售农产品35次，积极打通为民服务“最后一公里”，得到当地干部群众的广泛好评。

近三年来，该局党支部坚持务实与创新双向驱动，实现党建和审计工作融合发展，取得了一系列可喜成绩。该局1名审计干部被市委、市政府授予十堰市“优秀共产党员”，4名审计干部被授予全县“优秀共产党员”“优秀优秀党务工作者”，1人获得2019年第四季度“十堰好人楷模”和房县第四届十大道德模范脱贫攻坚榜样。在全县党建年度考核中，该局连续3年被评为“优秀等次”；在疫情防控工作中，该局机关党支部被县委授予“疫情防控先进集体”，3名党员获得全县“疫情防控先进个人”。