统筹两个大局 构建西藏双循环发展新格局

西藏民族大学财经学院 石丹莉

1 引言

1.1 西藏构建双循环发展格局的背景和意义

双循环新发展格局是党中央国务院根据新冠疫情的冲击和国内经济低迷、国际贸易大幅度减缩等复杂的国内外环境而提出的。受新冠肺炎疫情的影响，2020年全球GDP增速预测被国际货币基金组织(IMF)从1月份的3.3%下调6.3个百分点至-3%，是20世纪30年代“大萧条”以来最严重的经济衰退。2020年5月4日召开的中共中央政治局常务委员会会议，就面对百年未有之大变局，提出构建国内国际双循环相互作用的新发展格局 。

中央第七次西藏工作座谈会的召开以及“双循环发展格局”的提出，为西藏构建新发展格局及推进经济高质量发展提供了历史机遇。新时代党的治藏方略(“十个必须”)，从宏观到微观、从方向指引到细节指导都为西藏经济发展提供了详细的指导。一方面，国家投入大量资金支持西藏经济发展，双循环背景下西藏经济急需从高速发展转换为高质量发展；另一方面，中央第七次西藏工作座谈会为西藏经济发展提供了有力的政治保障，表明中央长期以来支持西藏发展的态度，开启了援藏工作新局面。

双循环发展格局的提出对西藏的影响分为两个方面。从理论层面来看，双循环新发展格局是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的新内容，是西藏经济从高速发展转变为高质量发展的重要理论依据，是实现西藏区域社会经济高质量发展在制度上的保障和目标上的引领；……