“双循环”新发展格局：理论阐释与现实选择

李 泉 韩鹏举

（兰州大学经济学院 甘肃 兰州 730030）

一、引言：历史演变与时代意义

2020 年初，为更好应对突如其来的新冠肺炎疫情，中国果断实施了包括适度延长春假、延期复工、区域性交通管制、弹性财税金融支持等一系列纾困举措并取得了显著成效。然而，以美国为代表的西方国家错失重要防控窗口期，导致疫情至今仍然在全球范围内蔓延，进而给中国乃至全球经济带来了严峻的挑战。由于疫情影响，全球总需求减少使得贸易保护主义、单边主义、逆全球化趋势逐步抬头，我国对外出口和经济发展再次面临下行压力。“双循环”新发展格局的提出，恰恰就是基于新中国成立以来所积累的宝贵发展经验，考虑到近期和远期发展过程中可能面临的诸多挑战所做出的重大战略部署，也是对我国经济发展格局所进行的重大调整，不仅为我国“十四五”时期的经济高质量发展指明了方向，而且对基本实现社会主义现代化2035 年远景目标也具有重要战略意义。全面认识“双循环”新发展格局的深远意义，必须深刻理解我国在不同时期基于不同内外环境条件所形成的经济发展格局与模式。

（一）中国经济发展格局的历史变迁

经济发展格局是特定时空条件下，一个国家或地区在资源禀赋组合条件、历史文化传承和制度体系变迁等诸多因素共同作用下所进行的适于本国或地区的经济发展态势及其外在表现形式。1949 年以来，我国的经济发展格局在不同时期因不同环境条件而发生过多次调整，这成为新时代“双循环”新发展格局的历史基础。……