乡村，让城市更向往
——常州乡村振兴浅论（以新北区梅林村为例）

单军锋

(常州市规划设计院)

1 发展背景

美丽乡村是社会主义新农村建设的新阶段，国家提出“农民增收、农业增效、农村增绿”三大目标和“激活市场、激活要素、激活主体”三大激活，并提出培育新产业新业态、整合撬动财政资金、盘活集体建设用地、打造田园综合体等扶持政策和具体举措，为乡村振兴发展指明方向。

江苏省提出打造特色田园乡村的战略，以特色为脉、田园为底、乡村为载体，推进“三农”发展进入新阶段。实现富民为本的可持续发展，旨在培育职业农民，实现农民增收，推动农业增效，最终实现“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”。

《常州市美丽乡村示范区（点）规划指导意见》，提出梅林村等7 个示范点建设的要求，由点及面，带动乡村地区的全面振兴；同时也明确了聚焦富民、发展产业、“三农”融合三大重点工作，为常州乡村振兴建设发展统一了思想。

2 发展诉求

示范建设应重点从提升人居环境、促进农村产业发展、创新农村社会管理三个方面开展工作。

①提升人居环境方面，从村内道路、绿化、区域供水、污水处理、村综合服务中心建设等设施配套和环境卫生整治入手，加强村庄基础设施和公共服务设施建设。

②促进农村产业发展方面，引导农业适度规模经营，发展现代农业；挖掘乡村旅游资源，发展特色旅游、休闲观光和农家乐等产业；创新集体经济组织和农民受益机制，壮大村级集体经济，促进农民增加收入。

③创新农村社会管理方面，建立和完善农村公共服务运行维护投入机制和管理制度；……