论鄂豫皖苏区税收的民主化进程*

◆贾洁蕊

内容提要：税收民主是指国家在税收的立法、执法和司法中充分尊重和保护人民的各项民主权利，体现人民的意志和利益。鄂豫皖苏区的税收实践中，税收的立法宗旨是保护人民的根本利益，税制设计的价值取向是以人民为中心。在税收征管中按照群众意愿及时调整征税方式，切实减轻人民的税收负担。在税务监督中不仅严肃惩治纳税人的违法行为，还更加重视对税务机构及其工作人员的监察，保护人民的合法权益。鄂豫皖苏区的税制设计、税收征管和税务监督三方面都体现了中国土地革命战争时期税收的民主化进程。鄂豫皖苏区税收的民主化建设也是我国近现代税收建设的一个重要环节。

一、引言

税收民主是指国家在税收的立法、执法和司法中，应充分尊重和保护纳税人应享有的各项民主权利，体现人民意志和纳税人利益。确定合理的税收负担，公开税款的使用途径，科学征管，严格监督，维护纳税人的合法权益，建立广泛的群众基础，这些都是税收民主的表现。新时代税收发展和税收工作也必须坚持以人民为中心，以促进社会公平正义、增进人民福祉为根本出发点和落脚点。

鄂豫皖苏区地处湖北省、河南省和安徽省三省交界的大别山区，主要由鄂东北、豫东南和皖西三块根据地发展联合而成。国民党统治下的鄂豫皖交界地区以农业为主要产业，工业产品极少，商业不发达，金融体制混乱，苛捐杂税繁多，人民生活穷苦。……