美国图书馆救援法案研究及启示

刘玉红

（中山职业技术学院，中山 528404）

新型冠状病毒肺炎疫情（以下简称“疫情”）大规模爆发之后，全球绝大部分国家都受到影响。虽然我国疫情得到较好控制，但国外的形势不容乐观。此疫情下，美国是受影响较大的国家之一[1]。疫情对图书馆、社区的正常运作有较大影响，特别是给低收入人群等弱势群体带来了方方面面的挑战。为了缓解疫情对美国图书馆、社区的冲击，美国先后推出了两个涉及图书馆救援的法案，分别是《新冠病毒援助、救济和经济安全法案》（Coronavirus Aid，Relief，and Economic Security Act，CARES）[2]和《美国经济救援法案》（American Rescue Plan Act of 2021，ARPA）[3]。在2020年3月27日颁布的CARES和2021年2月11日颁布的ARPA中涉及图书馆、博物馆的救援资金分别为5 000万美元和2亿美元。这两个法案中涉及的总援助金额相当，对图书馆、博物馆的救援资金却有较大区别，表明美国越来越重视在疫情下对图书馆的救援工作。按CARES要求，用于图书馆救援的资金必须在2021年9月底之前落实到位。目前CARES和ARPA涉及的图书馆救援资金已经绝大部分落实，所以对其研究具有一定的现实意义。

目前国内与图书馆疫情相关的文献较多，研究重点主要集中于疫情下图书馆服务及应对措施[4-5]，以及后疫情时期图书馆数字素养培养[6-7]，而对国外政府法案中如何做好图书馆疫情防控方面的研究尚处于空白状态。本文从背景分析、资金分配等方面对涉及美国图书馆救援的法案进行研究，以期对我国图书馆政府援助提供一定的参考。

1 美国图书馆救援法案背景分析

从疫情数据发展来看，美国疫情来势迅猛，给商业、生活等多方面带来极大挑战。……