审计容错纠错思维方式探讨

◆项健/湖北省审计厅

近几年来，湖北省审计机关积极探索审计容错纠错新路子，较好地营造了鼓励干事创业、激励担当作为的工作氛围，取得一定成效。出版的《审计容错纠错典型案例》（以下简称《典型案例》）一书就是探索成果的具体体现。但也应当看到，在审计实践中不愿容、不会容、不敢容等问题依然存在，其中反映最为突出的问题是思想难以统一。思想是行动的先导，统一思想是解决一切问题的前提。笔者认为，从思维层面解析思想方法问题，是达到思想统一的有效途径。本文试着对容错纠错应把握的五种思维方式进行一些粗浅的探讨。

一、政治思维，善于以政治眼光观察和分析审计发现的问题

审计容错纠错是对已经初步认定为错的问题进行再评价再判断的一个过程。如何做好审计再评判，至关重要的一点就是从政治的角度分析和看待问题。这不仅是审计机关作为政治机关应秉承的态度，更是党领导下经济社会发展的客观需要。经济活动往往不是一个单纯的经济问题，也是一个为了谁、依靠谁、发展成果如何分享的政治问题，更是审计的方向性问题。因此，在审计容错纠错实践中，从政治方面判断问题尤为重要。如《典型案例》列举的F市脱贫攻坚审计容错事项，B村将2万元蔬菜种植奖补资金发放给3户非贫困户，这不符合扶贫资金管理规定。但进一步调查发现，有3户贫困户因身体原因不能参与蔬菜种植，于是就由非贫困户替代其进行种植，其目的是为了确保蔬菜种植项目达到验收标准、不影响该村其他贫困户领取奖补资金。……