国际经济法与国际公法：过去与未来①

[加] 唐纳德·麦克雷

胡加祥 孙安艺 译

一、国际经济法：一个国际公法视野下的新学科

国际经济法在国际公法这一更广泛的框架之下是被如何看待的呢？我并非因为精通经济学、国内贸易救济或国际商法才关注国际经济法的，相反，我是作为一名国际公法律师来关注和探讨国际经济法的。多边条约制定过程中的贸易谈判回合以及贸易协定对国际法机构和规范体系的影响都令我颇感兴趣。②McRae D M, Thomas J C, “The General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) and Multilateral Treaty-Making: The Tokyo Round”, in American Journal of International Law, 1983, Vol.77, pp.51—83.在《美加自由贸易协定》（Canada-USFree Trade Agreement，CUFTA）签订后，争端解决成为我关注的焦点，包括该协定第18章[现《北美自由贸易协议》（North American Free Trade Agreement，NAFTA）第20章]的国家间争端解决以及第19章规定的对补贴和反倾销决定的复审程序。

国际经济法领域在当时到底是如何吸引一位国际公法律师关注的呢？

首先，这要归因于律师的稀缺。就此而言，加拿大的经历的确与美国不同，因为美国国内的贸易法实践更加丰富和完善。但美国只是这方面的个例，加拿大的经历则反映了世界各国的普遍情况。在美加自由贸易协定时期，若美加两国发生贸易争端，加拿大会聘请美国律师来处理。涉及《关税及贸易总协定》（General Agreement on Tariffs and Trade, GATT）的事项则由贸易政策专家处理。①20世纪80年代初，当我在加拿大外交部法律局担任学术顾问时，我的一位同事被派往关贸总协定司，条件是她要忘记自己是一名律师！

其次，法学院没有开设国际贸易法或范围更广的国际经济法的学术课程。当时设立的课程通常是有关国内贸易管制、海关法和贸易救济等，相关课程仅用一章介绍GATT的内容。……