我国典当行业的法律规制探析

罗兴平， 陈新宇

(陕西理工大学 经济管理与法学学院， 陕西 汉中 723000)

典当在我国已有悠久的历史，是一种以物融资换钱的方式。传统典当就是顾客以特定财物作质押，在一定期限内有偿借贷资金，在约定时间内偿还借款并承担一定费用后赎回当物的一种融资活动。当前的典当虽已不同于传统典当，但典当行业作为银行等主流金融机构的有益补充，它依旧活跃在经济社会中，发挥着为企业和个人小额资金融通的作用。由于其法律地位、性质不明晰，管理不规范等原因，使得典当行业发展面临诸多问题。学界对典当有关问题的研究主要集中在以下两个方面：一是典当理论研究。这些学者主要研究典当的概念界定及其与相关概念之间的关系、典当权利的法律性质等。二是典当立法研究，包括对典当行设立条件、融资渠道、经营范围、典当行业监管主体、监管程序、典当立法模式的研究。目前，就典当法律问题研究现状而言，大部分法律研究者多从宏观层面呼吁国家加快典当立法活动，而对微观层面的法律规制问题研究甚少。因此，进一步明晰典当业的法律地位，加强对典当行业的管理规范和法律保护，充分发挥典当制度及典当行业对经济社会发展的正向效能，有效抑制其弊端，显得尤为必要。本文着重从典当行业面临的诸多问题分析入手，从其法律地位、立法理念、法律规制和行业管理等层面进行研究，对规范典当业发展提出法律对策建议，以期促进该行业健康可持续发展。……