多中心治理:研究生培养机制的善治之路

深化研究生培养机制改革已成为新时代全面推进高等教育治理能力现代化的热点议题。2017年教育部、国务院学位委员会印发的《学位与研究生教育发展“十三五”规划》提出了一系列关于深化研究生培养模式、改革研究生资助投入机制、实现培养单位体制机制创新、落实在提高研究生培养质量上的导师负责制,以及加强导师队伍建设等措施。2018年教育部、财政部、国家发改委联合印发的《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》也提出了深化研究生教育综合改革、规范研究生教育质量评价标准、创新人才培养模式及研究生培养体系的结构布局优化调整等任务要求。这两份文件为我国研究生培养及其治理改革指明了方向。然而,长期以来单向度的“中心—边缘”研究生培养体制由于缺乏多元主体的参与,造成研究生培养工具性与价值性的错位,致使培养环节中协商善治的民主共治氛围不够浓厚。在研究生培养的师生关系处理环节中,突出表现为研究生与导师之间关系紧张,甚至出现了师生关系恶化现象,严重影响了新时代立德树人教育根本任务的有效落实。从网络媒体曝光的武汉、西安等地个别高校的研究生被导师“奴役”致死等悲剧事件来看,高校研究生培养效果并不理想。而基于多元参与和协商共治理念的多中心治理理念,为合理规范推进研究生培养机制改革、形塑良好的师生关系提供了新视角。

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