家务劳动再分配的政策探索
——日本“高龄女性贫困”问题的反思

沈 洁

(1.日本女子大学 社会福利学系，日本 东京 112-8681；2.复旦大学 公共管理与公共政策学院，上海 200433)

进入深度老龄化社会的日本，“高龄女性贫困”(1)“高龄女性贫困”是指，与其他年龄段女性及高龄男性相比，高龄女性的贫困率始终处于最高水平。的倾向日渐凸显。究其政策原因，是长期以来推行性别分工政策引发的结果。日本“压缩型”现代化发展路径在经济领域曾经出现快速发展的奇迹，但是在家庭生活领域没有实现与现代化经济相适应的男女机会平等发展。这种不均衡现代化发展的制度安排，形成了男性参与社会经济活动从事有酬劳动、女性承担再生产领域的家务从事无酬劳动的格局。性别分工政策的实施，最大限度地降低了政府对家庭福利等领域的社会支出，由此扩大了对经济发展领域的投资，支撑了日本经济走向腾飞。但其代价是牺牲了一代女性参与政治、经济、社会活动的权利与机遇，并引发了当前的“高龄女性贫困”问题。

陷入贫困境遇的高龄女性，正是受性别分工政策影响最深的一代。由于她们将人生最好的时光投入无酬家务劳动，无论在经济还是在社会关系资源方面对家庭、对丈夫的依赖性都非常高。她们缺乏独立的经济收入保障和社会保障，在享受养老保险及个人资产积累和社会资源支配方面处于劣势，一旦失去来自家庭和丈夫的经济庇护，就容易陷入贫困。

1995年在北京召开的第四次世界妇女大会明确提出实现性别平等的《行动纲领》，它为日本女性争取自身权益提供了发展目标，也为日本政界和学界反思性别分工政策的代价、推动政策模式转型提供了契机。……