农村水环境治理规划的实践与思考

孙增峰，刘云帆

(中国城市规划设计研究院，北京 100037)

近年来，农村传统生产生活方式和资源开发利用方式所导致的水环境污染问题日趋严重，污染事故时有发生，给生态安全、饮用水安全带来了极大的危害，对居住在农村地区人民生产、生活造成了直接或间接的威胁，也很大程度上影响到了农村地区生态安全和农村经济发展[1-3]。《第一次全国污染源普查公报》数据显示，农村环境污染严重，而农业源主要污染物排放已经成为水环境污染的最主要来源[4-6]。研究表明，农业源主要污染物化学需氧量(COD)、总磷(TP)、总氮(TN)的排放量分别占到总排放量的约43%、67%和55%[7]。与点源污染相比，面源污染在时间上具有长期性和滞后性，同时空间上的分散、量大面广等特征也致使其治理难度更大[8]。另一方面，农村居民生活污水处理率普遍偏低，污水直排，垃圾堆放堵塞河道等问题加剧了水体水质的恶化[9-11]。尽管目前在城镇污水及水环境治理上已有较丰富的实践研究和治理经验，但针对农村水环境面临的问题还没有引起足够的重视[12]。为了从根源上改善水环境，削减入河污染物总量，迫切需要从全流域角度开展统筹分析与治理工作[13]。从建立农村污水治理体系出发，开展农村污染成因调查与分析，综合实践过程的技术适用性和经济性，提出适合农村水环境治理的“控源截污”农村污染削减方案，着重阐述了适合农村水环境治理的系统化措施，提出了针对农村水环境治理特点的工作建议，为同类水环境综合整治项目提供应用实践参考。……