中国金融业未来十五年

欧阳卫民

党的十九届五中全会是在我国全面建成小康社会胜利在望、即将进入新发展阶段的关键时期召开的一次具有时代性、全局性、开创性的重要会议。全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，专题研究“十四五”规划和二〇三五年远景目标，意义极其重大。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的纲领性文件，为实现第二个百年奋斗目标和中華民族伟大复兴的中国梦提供了战略指引。《建议》16次提到金融工作，特别是第六部分“全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制”中的第22条“建立现代财税金融体制”，集中部署了六方面金融工作，为做好下一步金融工作提供了根本遵循。

建设现代中央银行制度，完善现代化国家治理体系

《建议》提出，“建设现代中央银行制度，完善货币供应调控机制，稳妥推进数字货币研发，健全市场化利率形成和传导机制。”这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大任务。2019年党的十九届四中全会提出“建设现代中央银行制度”，党的十九届五中全会将其写入《建议》，充分体现了党中央对这项工作的高度重视。

（一）现代中央银行制度是现代化国家治理体系的重要组成部分

现代中央银行制度是现代货币政策制度、金融基础设施服务体系、系统性金融风险防控体系和国际金融协调合作治理机制的总和。……