2020年中国债券市场十大新闻

一、适度扩大政府债券规模以支持疫情防控和经济发展

市场观点：2020年的《政府工作报告》提出，将发行1万亿元抗疫特别国债，安排地方政府专项债券3.75万亿元。6月18日至7月30日，财政部在中央结算公司开展16场公开招标，顺利完成抗疫特别国债发行工作。特别国债以10年期为主，适当搭配5年期、7年期品种，平均认购倍数达到2.51倍，筹集资金直达市县，支持地方抗击疫情、“六保”和必要投资。同时，财政部积极指导各地加快地方政府债券发行使用进度，优化新增专项债券资金投向，加强资金和项目对接，提高资金使用效益，切实扩大有效投资，促进了积极的财政政策更加积极有为，有力支持了抗疫和复苏双目标的实现。我国成为2020年唯一实现正增长的主要经济体。

市场期望：发行抗疫特别国债、大幅扩大地方政府专项债券规模，是特殊时期的特殊举措。对于发债筹集的财政资金，一要管好，提高财政政策传导效率，加强资金使用监督，确保资金下达和资金监管同步;二要用好，考虑各地经济发展程度、产业结构等实际情况，在加强监督审计的前提下，适当给予地方政府一定的自主权，使其因地制宜地发挥财政资金的“撬动”“输血”作用，使扩大的有效投资产生更大的拉动作用，推动“六稳”“六保”落实;三要还好，及时化解隐性债务和到期还款压力，保障到期资金全额到位。

二、企业债和公司债发行实施注册制

市场观点：2020年3月1日，新证券法正式实施。同日，国家发展改革委发布通知，明确企业债券发行由核准制改为注册制，中央结算公司为受理机构，中央结算公司、交易商协会为审核机构。……