财税部门为脱贫攻坚当好“先行官”

屈信明

打赢脱贫攻坚战需要充足的“粮草军需”，资金保障非常重要。去年12月2日，国新办举行新闻发布会，介绍财税支持脱贫攻坚情况。

增强“造血”功能

2016-2020年，中央财政专项扶贫资金连续5年每年新增200亿元，2020年达到1461亿元。去年又一次性安排综合性财力补助资金300亿元，支持补齐挂牌督战地区脱贫攻坚短板弱项。行业扶贫方面，在分配农业、水利、生态、交通、教育等行业转移支付时，向贫困地区、贫困人口倾斜，推动解决贫困地区突出问题。

国家税务总局总经济师王道树表示，财税部门围绕促进农业生产、鼓励新型经营主体发展、促进农产品流通等方面，实施一系列税收支持政策，助力贫困地区增强“造血”功能。此外，“十三五”时期全国税务系统帮助贫困地区引进企业2332家，扶持龙头企业和农村合作社5702个，带动建档立卡贫困人口脱贫114万人。

以农户和小微企业为重点对象，鼓励金融机构加大对扶贫开发支持力度，增强金融对薄弱环节和弱势群体服务保障能力。通过贷款贴息、风险补偿，引导金融机构投放扶贫小额信贷6000多亿元。

财政部副部长程丽华表示，财政部加大对受疫情影响较大的产业扶贫项目生产、储存、运输、销售等环节支持，解决农产品“卖难”问题。此外，通过一次性生产补贴、临时岗位补助等带动贫困户就业。

制定“负面清单”

各级财政部门严格扶贫资金管理使用程序，制定资金使用“负面清单”。加强扶贫项目资金全过程绩效管理，建立“花钱必问效，无效必问责”的绩效管理机制，每年开展专项扶贫资金绩效评价。……