经济政策协调机制的国际经验研究

陆江源

摘 要：健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制是党的十九大报告提出的重要改革事项，也是完善宏观经济调控的重要举措。现代经济政策种类繁多，并且执行部门交叉错综，财政、货币、产业、区域等政策很容易造成政策的不协调和顺周期性。因此，高效的经济政策协调机制是国家治理现代化的必然要求，是经济高质量发展的体制保障。从经济政策的目标体系、政策体系、决策支持和政策协调体系四个方面来考察主要国家和地区的经济政策协调，可以发现美国、欧盟、日本、印度基于其自身经济政治特色都构建了风格迥异的经济政策协调体系。这些国家协调体系中不乏有效的制度安排，对于中国改进政策协调机制具有可借鉴的意义。

关键词：政策协调;国际经验;政策体系;机制设计

中图分类号：F74 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2021.06.010

0 引言

健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制是党的十九大报告提出的重要改革事项，也是完善宏观经济调控的重要举措。现代经济政策的种类繁多，既有长期目标性的发展规划，也有短期总量调控式的财政、货币政策，还有中期差别化配置资源的产业、区域、金融、就业、价格等政策，政策的期限特点和主体定位既有重叠又各有区别，政策的制定部门和执行部门也涉及广泛。建立服务于国家总体战略、部门权责明确、配合有效的经济政策协调机制，是国家治理现代化的必然要求，也是推动经济高质量发展的体制保障。……