扩大内需　强化科技

本刊综合

2020年12月18日，一年一度的中央经济工作会议闭幕。在疫情大考的特殊之年，在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，于危机中育新机，于变局中开新局，中国经济经受住了严峻考验，走出一条先抑后扬的“微笑曲线”，展现出强大韧性和巨大潜能。与一周前中央政治局会议的内容相比，中央经济工作会议对2021年的国内外形势预判更谨慎，政策的指向更加积极明朗，任务部署更加全面和细致。进一步明确了扩大内需和强化科技这两大战略作为稳增长的支撑点，扩大高水平对外开放，以确保“十四五”开好局、起好步。

看点一：政策不会急转弯 2021年稳增长有保障

会议指出，“我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成就”，这是对我国2020年防疫和经济工作的肯定。我国最早受到新冠疫情冲击，由于疫情防控封锁，经济活动趋于停滞，一季度GDP增速仅为-6.8%，在主要经济体中最低。但也得益于有效的防控隔离措施，疫情快速得到控制，复产复工得以迅速推进，我国经济也随之持续恢复，三季度增速已经达到4.9%，在主要经济体中唯一实现正增长。

会议同时强调，“疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固”。虽然经济在持续恢复，但驱动经济恢复的主要动力在投资。前三季度最终消费支出对GDP同比的拉动为-2.4%，处于历史低位，资本形成总额对GDP同比的拉动则达到3%。而固定资产投资中又属地产投资最为强劲，前11个月固定资产投资累计增速为2.6%，房地产投资增速达到了6.8%。……