让农业重新崛起：日本的乡村振兴之路

张玉来

近些年来，神户牛肉、北海道毛蟹、新潟大米、宫崎芒果等一大批日本农产品已经悄然走上了中国人的餐桌，这与我们印象中的“日本农产品严重依赖进口”形成了鲜明对照。日本政府最新统计显示，2019年日本农产品出口已经达到9121亿日元（约合86亿美元），实现了连续“七年增”，而且相比2012年（出口4497亿日元）实现了倍增，年平均增幅高达15%。不仅如此，在世界各地，以日本食材或日本食文化为招牌的日本料理店数量已将近16万家，是2013年的近三倍。在联合国粮农组织（FAO）所评选的62项“全球重要农业文化遗产”中，日本拿到了11项，仅次于拥有悠久农业发展历史的中国（15项）而位居世界第二。而且，日本还在加力进行“品牌农业”建设，采取了一系列措施以探索将传统农业变身为现代产业，从而让农业从濒临绝境中重新崛起。

意识革命：构建“进攻型”农业

2013年5月，日本政府公布了一项新的农业发展战略——构建“进攻型”农林水产业。这也是“安倍经济学”所谓第三支箭“增长战略”的重要支柱之一，它提出了“到2020年日本农产品出口突破1万亿日元”的明确目标。当时，日本农业正陷入史无前例的困境，不仅农业总产值降至近年的最低点，仅为8.4万亿日元，农业人口也即将跌破200万大关，而且平均年龄已经超过66岁，加之外部还有美国在跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判中要求降低农业关税的巨大压力，以及福岛核事故对农产品带来的负面冲击等因素，整个日本农业处于崩溃的边缘。……