创新驱动下环境规制与长江经济带制造业转型关系研究

黄德春，苗艺锦

(1.河海大学商学院，江苏 南京 211100； 2.江苏省“世界水谷”与水生态文明协同创新中心，江苏 南京 211100；3.河海大学产业经济研究所，江苏 南京 211100)

制造业是强国之基，要形成我国高质量发展的新动力，重点、难点和出路均在制造业[1]。目前我国制造业发展面临新的挑战，亟须转型升级。长江经济带沿线聚集了我国44%的工业总量，是我国的制造业基地。长江经济带制造业转型的成功与否直接影响我国制造业的转型升级。环境约束和自主创新能力不强是制造业转型的重要瓶颈[2]。2015年国务院发布的《中国制造2025》将绿色发展与创新驱动作为了基本方针[1]。制造业中高能耗、高污染行业对环境造成的危害最大，是污染排放最严重的产业[3]。在长江大保护战略指导下，环境规制的制定对制造业转型有着一定的影响。与此同时，依靠传统要素驱动进行发展的红利消失，《长江经济带创新驱动产业转型升级方案》[4]要求长江经济带各省(市)研究创新驱动产业转型的具体措施。因此，在创新驱动不同的发展阶段，环境规制[5]能否推动制造业转型，是目前政府和学术界需要解决的问题，对区域高质量发展和生态文明建设具有重要意义。

在环境规制与制造业转型的关系研究中，现有文献主要存在3种观点：①环境规制倒逼制造业转型[6]。这一过程中，环境规制的强度起着至关重要的作用，只有当环境规制达到一定的强度才能促进产业转型，并且随着环境规制强度的增加促进效果增强[7]。……