马鞍山市市辖区城镇低效用地再开发利用存在的问题和建议

任祥芳 李珊珊

摘 要：马鞍山市1956年建市之初，就依托钢铁冶炼等重工业产业，经济社会发展较快。但是随着经济结构转型不断深入，原有产业用地的使用效率明显偏低，低效用地一定程度影响和制约了全市经济优化升级的步伐。近年来，马鞍山市高度重视低效用地清理处置工作，将其作为转变经济发展模式的一项重要举措，但在具体工作推进中，面临着历史遗留问题多、处置措施不细致等诸多难题。该文对2013—2017年马鞍山市市辖区土地出让和城镇低效用地现状情况进行了梳理，利用该市土地利用现状库相关统计数据，分析了其市辖区低效用地的总体数量、分布比例、形成原因;借鉴我国低效用地再开发利用的实例和先进经验，提出了马鞍山市市辖区低效用地再开发利用建议。

关键词：低效用地;再开发;利用;问题;建议

中图分类号 F299.23 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2021）01-0124-03

1 马鞍山市市辖区目前低效用地现状

1.1 基本现状 按照马鞍山市城镇低效用地认定标准，确定规划范围内城镇低效用地共计52个地块，总面积323.8852hm2，主要位于主城区、东部新区、马鞍山慈湖高新技术产业开发区、马鞍山经济技术开发区、马鞍山雨山经济开发区、安徽博望高新技术产业开发区和马钢用地區内。按照城镇低效用地形成原因划分，宗地内连片空闲土地超过1.33hm2以上的低效用地202.7452hm2，布局散乱、设施落后的低效用地55.7011hm2，产出水平明显低于当地平均水平的低效用地65.4389hm2;按照城镇低效用地类型划分，低效城镇用地131.5104hm2，低效工矿用地192.3747hm2。……