“雪亮工程”背后的灯下黑

顾健

中央部署安排的“雪亮工程”中，“雪亮”一词取自“群众的眼睛是雪亮的”，意指各种治安和交通违法行为逃不过视频监控的“眼睛”。极具讽刺意味的是，作为分管“雪亮工程”的副县长，陆昌斌竟在部署安装视频监控中大肆谋取私利，只“照”别人不“照”自己，最终被有关部门识破落网。

一手好牌打个稀烂

2015年9月，国家九部委联合印发《关于加强公共安全视频监控建设联网应用的若干意见》（以下简称“意见”），正式向全国推广实施“雪亮工程”——要求到2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用，以加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理。2016年10月，时任中央政治局委员、中央政法委员会书记孟建柱在全国综治会议上指出，中央已将公共安全视频监控系统建设为主要内容的“雪亮工程”纳入“十三五”规划和国家安全保障能力建设规划。这次会议后，“雪亮工程”建设在全国范围内推开。

“雪亮工程”以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础，说到底就是一个以公共安全视频监控联网应用为内容的“群众性治安防控工程”，该工程的实施赢得了社会各界和人民群众的广泛赞誉。然而，在推进“雪亮工程”的过程中，却出现了个别政府官员借工程谋取私利的“灯下黑”行径。

2016年10月，四川武胜人陆昌斌被提拔为四川省营山县人民政府副县长（两个月后正式上任）。陆昌斌擢升时适逢中央“雪亮工程”的全面推开，可以说是组织上给了他一个在为民服務的平台上施展才华的机会。……