李丹丹
(平利县自然资源局 陕西安康 725500)
近年来,随着经济的快速发展和城市化进程的加快,土地利用结构优化工作也成为城市土地管理的重要内容。土地是人类生活生存的物质基础,其利用程度和利用方式影响着人类的生活方式和生活质量,特别是城市土地的利用,直接决定其社会经济的发展。土地作为一种资源禀赋,其利用结构调整所涉及的耕地保护、建设用地集约利用及未利用土地的合理开发都与社会经济的发展有着千丝万缕的联系。土地利用结构优化是为了达到一定的紧急、社会和生态最优目标,依据土地资源的自身特性和适宜性评价,对区域内各种土地利用类型进行更加合理的数量安排和空间布局,从而提高土地利用效率和效益,维持土地生态系统的相对平衡,实行土地资源的可持续利用。
研究背景和意义。现阶段,我国着重于发现土地的内在价值和振兴土地储备,始终坚持发展为第一要务,切实加强土地利用管理,为国家经济发展提供用地保障。今天,学者们在研究实现政府治理中的土地使用问题时,已从整体角度探讨土地使用规划和管理。在新的形势下,土地利用面临许多矛盾和挑战。实际上,土地使用结构最适合城市或地区并没有统一的标准,土地利用结构调整的目标是要开发出比地区更好的区域。这种类型的优化调整可能会在一定程度上改变该地区当前的土地使用状况,但是它只能被视为相对优化结构,而不是最优和理想的优化结构计划。……