检察机关在扫黑除恶专项斗争中职能发挥的路径

上海市闵行区人民检察院课题组

（上海市闵行区人民检察院，上海201100）

2018年1月23日，扫黑除恶专项斗争正式拉开序幕，它不仅是一项艰巨的政治任务，更是一项系统工程，而检察机关作为成员单位其法律监督职能不可替代。扫黑除恶专项斗争开展以来，各级检察机关贯彻落实党中央和高检院的工作部署，依法履行检察职责，全力开展扫黑除恶专项斗争，取得了阶段性成效。但与此同时，检察机关在法律适用、线索发现、工作衔接等方面也遇到了一些新情况新问题。本文秉承问题导向，结合M区人民检察院所在区域特点，通过发现问题、研究问题、破解重点难点问题，继续深入推进扫黑除恶专项斗争。

一、M区人民检察院扫黑除恶举措及涉黑恶犯罪分析

（一）严格依法打击，确保“案件清结”

M区地处城郊结合部、人口导入区，近年来随着经济转型和社会改革带来的利益格局深刻调整，各种问题、矛盾交织，社会管理难度较大，存在P2P、“套路贷”“敲墙党”等涉恶违法犯罪较为突出的行业和领域。2018年1月开展扫黑除恶专项斗争至今，在M区内所办理的涉黑涉恶案件主要呈现以下特点：

1.均为涉恶案件，且“套路贷”“校园贷”等恶势力犯罪最为突出。涉及“套路贷”等非法高利放贷的恶势力犯罪占比高达86%，且非法放贷中采用软暴力手段的案件达90%以上。

2.团伙型、多人犯罪特点较为突出。现办理的涉恶案件均为共同犯罪案件，其中5人以上共同犯罪案件人数占比高达48%。

3.同一类案件中涉及多罪名情形增多。……