界首高新区：创新管理模式打造高质量发展样板

汪乐意

阜阳第一个发电厂、第一艘汽船……这些都诞生于曾有“小上海”之称的安徽界首。

几经沉浮，几多坎坷。如今，这座曾因工业而兴的城市，再次将坚持工业主攻方向不动摇的理念融入发展：发展资源循环利用产业，构建“159”产业空间格局，举全市之力创建国家高新区……人们记忆里响当当的界首正在被唤醒，它拥有着新容貌、新创意、新未来。

而这一切的背后离不开改革创新！

2016年，原界首经开区更名为阜阳界首高新区，成为界首产业创新、体制机制改革和创新发展的重要载体和平台，并逐步形成“159”产业空间格局，即以1个科创城赋能5个科技园、5个科技园辐射9个双创园。

同年，界首正式启动国家高新区创建，成为当时全国唯一省级贫困县（市）创建国家高新区的城市。

底子薄弱的界首，如何实现末位赶超、后来居上呢？这就必须要有壮士断腕的决心和另辟蹊径的创新。

“各地开发区管委会多是派驻机构，只有让它更有权，才能保障高效运转。”界首市委书记何逢阳介绍，基于此，界首市明确书记、市长兼任园区党工委书记、管委会主任，推动完善议事决策机制，高新区党工委会议、主任办公会议等同于市委常委会、市政府常务会效力，高新区管委会出台的相关文件等同于市委、市政府文件效力，各部门见字签字、见章盖章。

其间，通过授权、设置代办机构等方式，高新区管委会拥有了77项经济管理权限，其中行政许可事项28项，其他权力事项49项。“园区说了算，有权能定事”的新局面已然形成。