沈阳加快建设国家中心城市路向研究

智浩 金永利 芦丹

〔内容提要〕国家中心城市建设，承载着国家重大发展战略目标和战略任务，是全国新型城镇化建设的重要举措，是城市发展的旗帜和风向标。沈阳作为东北地区最大的中心城市，也是东北亚经济圈和环渤海经济圈中心，承载着东北振兴的国家战略使命。本文立足于沈阳城市群经济圈发展实际，结合联动性、协同性、辐射性、集散性等特性，通过沈阳与九大国家中心城市系列经济指标对比分析，提出沈阳加快建设国家中心城市的历史基础与优势、短板与困境、战略逻辑与路向，促进东北区域城市群经济圈协调一体化发展，推动形成全国版图的城市群经济圈联动、协同、辐射、集散格局。

〔关键词〕国家中心城市 城市群经济圈 文化产业生态

国家中心城市建设是国家实施的重大国家城市战略，处于全国城镇体系的最高层级，承载着国家政治目标和战略任务，起到引领、辐射、集散周边城市群、经济圈经济发展的重要作用。《中共沈阳市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出：努力建设国家中心城市，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步贡献力量；建设国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心（簡称“一枢纽四中心”）。产业结构优化升级、构建大都市文化产业生态、打造数智融合创新高地、构筑城市群经济圈协同格局，是沈阳加快建设国家中心城市，形成城市群经济圈联动、协同、辐射、集散格局的重要发展路向。……