关于提升退役军人基层服务工作质量的研究

刘庆元 杨恺

摘要：退役军人是一个特殊的群体，他们为国防和军队建设作出了重要贡献，是社会主义现代化建设的重要力量。做好退役军人服务工作，本研究以深圳市福田区为例，对当前退役军人基层服务工作的现状及需求进行调查研究。梳理目前退役军人基层服务方面的困难和缺失，建议采用“3+N”（“3”指当前“区-街道-社区”的服务体系，“N”指多元化的专业力量），打造退役军人快速服务响应机制，以完善退役军人三级服务保障体系。

关键词：基层服务;多元体系;退役军人

1. 背景

2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中首次提出：“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。”在2019年新年贺词中，习近平总书记又指出：“要关爱退役军人，他们为保家卫国作出了贡献。”习近平总书记的重要指示精神，饱含着对人民子弟兵和退役军人的深切关怀，体现了厚植国防建设基础的战略考量，为做好新时代退役军人工作指明了前进方向。

退役军人是一个特殊的群体，他们为国防和军队建设作出了重要贡献，是社会主义现代化建设的重要力量。做好退役军人工作对于加强国防和军队建设、推动经济社会发展、维护政治安全稳定具有重要意义。尊重、关爱退役军人也是全社会的共同责任。然而，我国的军人退役安置制度与政府管理体制改革，以及現代社会保障体系之间的不适应性也十分明显（罗平飞，2006）。因此，退役军人服务的体系建设，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是联系服务退役军人的桥梁纽带，也是增强退役军人获得感、幸福感和归属感的重要途径。……